重磅消息！珠海市政府正式印发了关于支持西部地区（金湾区、斗门区）发展的《意见》！

自成立特区以来，西部一直是珠海矢志不渝开拓的坚定方向，从工业西进、城市西拓到省级西部生态新城、全市产业发展主战场，新时代的西部正式进入冲刺阶段！

一条磨刀门水道将珠海一分东西，西部水网密集、河流交织，建路和桥成了“生存法则”。1984年磨刀门围垦，1993年珠海大桥通车，2001年金湾设区、斗门撤县设区，2015年出台西部生态新区发展规划，2020年洪鹤大桥通车......经过多年的“向西再向西”，面积占全市2/3、人口占全市43%，GDP占香洲主城区75%的珠海西部，站在了历史的关键节点上，那就是向东西平衡冲刺，向珠海建设现代化国际化经济特区的目标冲刺。

此次《意见》共分为总体要求、产业大发展、人才大集聚、交通大通畅、服务大提升、产城大融合以及保障措施等七个方面，明确了指导思想、发展定位、主要目标以及推动西部高质量发展的五大抓手、五大保障。

这份《意见》的“干货”版解读赶紧来看！

01 总 体 要 求

◎ 指导思想：

将西部地区打造成为创新能力卓越、产业层级高端、优质要素汇聚、产城深度融合、辐射带动强劲的珠海发展新引擎，有力支撑珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

◎ 发展定位：

珠江口西岸都市圈经济高质量发展的引领区。

培育壮大具有核心竞争力的高端产业集群。

全国性综合交通枢纽的核心区。

打造海陆空一体的现代化交通体系。

产城深度融合发展的先行区。

促进产业发展与城市功能融合、人口与产业集聚相协调。

生态宜居的城市新区。

强化高品质公共服务资源配置，构建优质均衡的公共服务体系。

◎ 主要目标：

到2025年，经济总量力争实现翻一番，与东部地区发展差距逐步缩小，西部地区工业总产值超8000亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于50%。

到2035年，西部地区各方面发展水平接近东部地区，综合竞争力大幅跃升，经济总量接近全市的1/2，常住人口占全市的一半以上。

02 产 业 大 发 展

坚持“产业第一”，以大空间、大投入牵引大项目、大产业，推动西部地区高端产业协同化特色化发展。

◎ 培育壮大西部地区重大产业平台：

珠海经济技术开发区重点发展海洋工程装备制造、家用电器、高端打印设备、新材料、高端精细化工、清洁能源和港口物流等产业，做优绿色新材料产业园，做强海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地；

三灶科技工业园

三灶科技工业园重点发展生物医药、新能源、新能源汽车和航空航天产业，做强生物医药省级战略性新兴产业基地和航空产业国家高技术产业基地；

珠海高栏港综合保税区

推动金湾联港工业园聚焦生物医药与健康产业转型升级，规划建设半导体产业园；加快推进高栏港综合保税区封关验收工作，拓展跨境电商等创新服务功能。

◎ 深度融合现代服务业和先进制造业：

中国航展

办好中国航展，建设中国国际航空航天博物馆、珠海太空中心；发挥空港、海港和保税物流园区枢纽作用，加快建设海港国际物流园区、空港国际智慧物流园区等物流配送中心；大力发展跨境电子商务，积极对接港澳贸易，协同打造跨境电商综合服务生态圈。

◎ 加快打造现代化产业园区：

大力开展土地整备，强化用地规划与产业落地对接，超前储备一批可直接用于企业建设的工业熟地，全力满足优质项目用地需求。

◎ 精准高效招商引资：

全面推行“拿地即开工”和“双容双承诺”制度，推动优质项目快落地、快建设、快投产。

03 人 才 大 集 聚

全力打造更有政策吸引力、更富产业竞争力、更具人才保障力的创新生态。

◎ 强化人才引进：

加速西部地区人才集聚，争取五年内引进人才数量占全市的比重上升到30%-40%。

◎ 加强人才培育：

珠海国际健康港

依托珠海国际健康港、珠海云谷孵化器等创新创业服务平台，加强博士和博士后工作站点、创新创业团队、高层次人才项目建设，支持鼓励人才创新创业。

◎ 优化人才保障：

推动在教育、医疗领域给予西部地区更多自主权和政策支持，尤其是支持到西部地区任职的教师、医护人员优先评定职称、培训进修；稳固西部地区干部队伍，鼓励市直机关干部到基层交流任职。

构建多层次枢纽型网络化的综合立体交通体系。

◎ 畅通内外战略大通道：

全力推进黄茅海跨海通道等规划建设；加快建成香海大桥、珠海隧道、金海大桥、鹤港高速等工程，实现与东部城区快速联通；启动建设机场北快线，快速化提升珠海大道（金湾互通以西段）等；加快高栏港快线（珠海大道以南段）、金港大桥前期工作，实现西部地区内部路网畅通。

◎ 打造珠江口西岸轨道交通中心：

系统谋划西部地区高铁、城际、市域（郊）和城市轨道；有序推动广珠城际、珠机城际公交化改造研究；适时启动广珠铁路客运化改造研究。

◎ 打造区域航空航运枢纽：

推进珠海机场改扩建工程，争取设立珠海机场口岸，打造区域枢纽机场，力争到2025年机场旅客吞吐量突破1900万人次；

高栏港码头

推进高栏港深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设，积极拓展高栏港国际航线。

◎ 畅通区域交通微循环：

实现15分钟内主要交通节点上高快速路；加快建设白藤七路等支路和组团路，打通一批断头路；通过开通“微公交”、高峰公交快线、公交“家校专线”和“通勤专线”等措施，不断完善公共交通网络。

05 服 务 大 提 升

建设“蓝领友好城区”，不断增强西部地区人民群众获得感、安全感和幸福感。

◎ 打造宜居西区：

金湾航空新城

高标准规划建设西部中心城区核心区、平沙新城等，建成一批国际水准的社区生活服务设施；引导人口人才在西部地区集聚就业置业。

◎ 打造优教西区：

加强东西部学校交流，推动集团化办学，推动实现“区区有名校”；全市选配优秀校长到薄弱学校任职；建立“骨干教师、卓越教师、教育家型教师”高层次人才梯次培养架构；

◎ 打造健康西区：

广东省人民医院珠海医院（金湾中心医院）

加快推动市人民医院、中山大学第五附属医院等在西部地区设立院区；支持金湾中心医院等创建三甲医院，建成区域医疗服务中心；支持引进港澳优质医疗服务提供主体到西部地区合作办医。

◎ 打造有爱西区：

开展金湾区户籍制度改革试点，推进西部地区人口高效聚集；健全社会救助、社会福利、社会公益体系；优化长者饭堂布局；扩大面向少年儿童的公共服务供给；推广金湾区儿童友好社区建设试点经验；推动西部地区2025年前实现儿童友好社区全覆盖。

06 产 城 大 融 合

加强东西“双城”联动融合，推动产城人融合发展，全面提升城市功能品质。

◎ 打造高能级区域战略支点：

向东依托港珠澳大桥、深中通道、深珠通道等交通大通道，积极承接合作区、珠江口东岸地区、珠海东部城区等科创产业资源外溢；

向西依托黄茅海跨海通道等高快速路，全面深化珠中江阳合作，引领带动珠江口西岸都市圈发展。

◎ 打造高品质现代化都市区：

高标准、高规格规划西部地区CBD，布局建设大型公共服务设施，培育壮大商贸、旅游、餐饮、康养等生活性服务业品牌；

金湾市民艺术中心

加快建成金湾区市民艺术中心，大力引进发展高雅艺术、高端赛事；

发展邻里中心，推动教育、医疗、购物、娱乐、养老全覆盖，构建15分钟优质生活圈；加快规划建设停车设施，改造提升农贸市场。

◎ 打造高颜值生态西区：

强化山水林田湖草整治保护、系统修复；优化提升滨海旅游设施，塑造海泉湾、飞沙滩等滨海度假旅游品牌。

07 保 障 措 施

◎ 加强组织领导：

成立市支持西部地区高质量发展领导小组，统筹协调和研究解决西部地区高质量发展建设重大事项和跨区域、跨部门重大问题；

研究设立西部招商局，与市西部城区开发建设局合署办公，统筹西部地区重大产业项目培育引进工作。

◎ 优化政府服务：

根据西部地区发展需要和承接能力，依法将市级管理权限授权或委托区一级实施，赋予西部地区更大发展自主权。

◎ 加大财政金融支持：

构建西部地区重大项目市区共建机制，研究出台市级财政资金补贴补助西部地区开发建设办法。

◎ 强化资源要素保障：

鼓励国有企业拓展西部地区业务，重点参与产业园区运营、交通建设、城市开发等；

支持西部地区将有关项目纳入国家推进粤港澳大湾区建设项目库和省重点项目清单，争取上级部门为西部地区有关项目配置新增建设用地指标、用能指标，优先调配市级建设用地、用能指标。

◎ 坚持有序精准开发：

加强土地整备保障，大力推动连片产业用地开发；加强各类用地监管，避免土地闲置，提高土地产出。

在去年的金湾区第五次党代会上，金湾就提出要从过去偏安一隅的“郊区”走向世界级大湾区舞台中心，为珠海建设现代化国际化经济特区，全力打造产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要提供有力支撑，贡献新的更大力量。

方向既明、策略精准、实干苦干。“5+2+N”现代产业体系、“7+3+1”产业园区布局，高景太阳能快速落地投产，航空新城建设管理指挥部成立，“产业第一”九大政策出台，平沙电子电器产业园等13个5.0产业新空间建设，63个重点项目签约、总投资合作金额超1800亿元，整备产业“熟地”25宗超3900亩......金湾区出招精准，胸怀豪迈气魄，向既定目标阔步迈进。

今年上半年，金湾全区实现地区生产总值372.88亿元，工业占全区经济总量近69.6%，规模以上工业总产值达1291.96亿元，占全市的44.9%。正在冲刺的金湾充满自信，信心来源于20余年来“工业立区”的底气，来源于对“产业第一”的坚定决心。

珠海追求城市能级量级之“大”，必定要向广袤的西部要空间、要势能。如同杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”般，未来数年，随着“产业第一”发动机的轰鸣以及6桥1隧（斗门大桥、西部沿海高速、香海大桥、珠海大桥、洪鹤大桥、金海大桥，珠海隧道）格局的成型，珠海必将从“香洲时代”，阔步迈向“大珠海”的“磨刀门时代”。