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脱贫攻坚｜精准扶贫拔穷根同步小康谱新曲

发表时间：2021-02-05 10:49

冬日暖阳下，位于高州市云潭镇三官山脚下的新农村步步进番石榴（果蔬）综合种植示范基地内，果香满园，农民们正忙着新一轮的收获。

这个建于2017年9月，由珠海高栏港经济区帮扶建设的产业扶贫基地，种植有番石榴120多亩，每年能为新农村有劳动力的贫困户家庭53户193人各带来1000多元分红，并辐射带动周边群众种植番石榴110亩。

走进村里，水泥村道宽敞整洁，休闲广场功能完善，农家房前屋后满是树，村内绿化、亮化、硬化等配套基础设施一应俱全……

看到新农村如此绚丽多姿的画卷，谁又能想到这个不起眼的山村曾经贫穷落后。而这一切的改变，还得从珠海扶贫工作组及高栏港经济区帮扶干部黄怀建说起。

4年多来，在高栏港区精准帮扶工作的推动下，新农村发生了翻天覆地的变化，截至2020年底，该村有劳动能力贫困户人均可支配收入17934.2元，村人均可支配收入18531.07元。村容村貌焕然一新。

因户施策精准帮扶

新农村虽然有个好名字，但却是一个远离高州市城区的山区贫困村。“交通闭塞，晴天一身尘、雨天一身泥；猪栏、厕所更是随意搭盖，粪便、污水四处流淌，臭气熏天。”这是4年前黄怀建来到新农村驻村帮扶的第一印象。

黄怀建（右一）

如何帮助这个产业落后、村民收入低、村级集体经济收入几乎为零的贫困村走出一条康庄大道，成为摆在黄怀建面前的一道难题。

“开展精准扶贫工作，贵在‘精准’。”黄怀建认为，“一定要摸准情况，才能有的放矢。”

驻村伊始，他就挨家挨户走访，深入田间地头、深入群众家中，与群众面对面交流，详细了解贫困群众的家庭成员信息、健康状况、经济条件、住房情况及致贫原因。

单亲家庭贫困户龙洪兴原来在东莞做小买卖，后因母亲去世无人照顾已上学的女儿而回村。黄怀建对他很关心，经常上门促膝谈心，寻找致富门路，当得知他有一门做豆腐饼的手艺，想做生意但苦于没有资金，黄怀建耐心地对其进行了政策讲解，并积极帮助龙洪兴申请到贫困户小额贷款，用于生产经营豆腐饼。

现在，龙洪兴生产经营豆腐饼月均收入3000多元，他说：“收入比较可观，通过自己的努力，脱贫了，现在收入稳定了，房子加多了两层，有三层了。”

发展产业长效经营

新农村人多地少，村民大多以种植水稻、番薯、花生为主，经济效应较低。要实现贫困户长久脱贫，发展产业是根本之策。

在地方政府的大力支持下，村“两委”经充分论证和征求村民代表意见后，积极引入龙头企业高州市果留香石榴专业合作社，合作建设番石榴（果蔬）综合种植示范基地。

其间，黄怀建白天奔走于企业、地方政府部门协商项目落地，晚上与村“两委”干部走村入户签订租用整合连片土地。经过近5个月的忙碌，最终与高州市果留香石榴专业合作社签订建设120亩番石榴（果蔬）综合种植示范基地合作协议。实现“合作社+基地+农户”的长效产业扶贫经营模式。贫困户通过基地分红、基地务工、出租土地、参与种植等实现稳定增收，人均增收1000元/年。

同时，通过基地辐射带动，发动引导全村贫困户、一般村民参与番石榴种植，由高栏港区单位自筹资金出资购买番石榴树苗免费派发给贫困户、村民种植，基地负责种植技术指导，基地合作方高州市果留香石榴专业合作社按市场价结合保底价收购，激发贫困户自身“造血”功能，为贫困户和全村村民创收建立长效机制。

派发番石榴树苗

“原来靠那两亩水田、养牛、养鸡，养家都很困难。黄书记常来我们家嘘寒问暖，根据我的情况，介绍我到番石榴基地务工，每月收入2000元。”贫困户李翠桥感激地说，“我要好好干，今年的收入肯定不会比去年少。”

为了使村里的产业更加多样化，黄怀建与村“两委”经过多方考察，先后投入资金建设成了83KW光伏发电站和入股大坑南药种植基地资产收益项目，贫困户人均增收630元/年。

为了解决新农村集体经济匮乏的痛点，黄怀建把发展集体经济作为工作重点之一，先后引进村集体经济收入项目5个，年均收益12万元。

教育扶贫固本强基

“黄书记来了以后，没日没夜地扑在工作上，周末都很少回家……我们村小学能建文化长廊、修建球场、跑道和学校门前道路安全护栏，解决安全隐患，多亏了他呀。”提起黄怀建，新农村小学校长谢荣成赞不绝口。

之前，新农村小学门前道路是村中主道，但道路狭窄，一边是学校，另一边是近5米的土坡，没有护栏。每天上学、放学时，家长、学生挤在路面上，加上来往车辆，影响主道车辆通行，且存在严重安全隐患，家长、学生稍有不慎就有摔下土坡的危险，是该村急需解决的民生问题。

了解情况后，黄怀建立马与村委研究解决办法，书面报告帮扶单位并得到单位资金的支持。最终新农村小学门前的道路拓宽了，安全护栏建起来了，安全隐患得以解决。

新农小学崭新的文化护栏、文化长廊、塑胶跑道、篮球场

在落实好贫困户家庭学生教育补助的同时，黄怀建也十分关注村小学的教学环境，统筹安排资金修建学校文化长廊、文化护栏，改建破旧球场、跑道，提升学校硬件设施，并联系帮扶单位组织捐赠书籍及体育用品给学校。

筹措资金建设乡村

基础设施滞后一直是制约新农村发展的瓶颈，如何让群众住上好房子、饮上干净水、走上整洁路成为黄怀建殚精竭虑的头等大事。

4年多来，他多方筹措帮扶资金，为新农村引进投入利用各级各类帮扶资金逾2500万元，其中珠海高栏港区资金逾500万元。

全村共实施推进村扶贫项目92个，户帮扶项目756个。拓宽村中主干道路、自然村村道硬底化12.2公里，修建危桥2座、农田灌溉水渠等水利设施3处共995米，安装路灯125盏，修建垃圾屋、公厕等公用场所20处，自来水管网实现了全覆盖，铺设污水管网逾15000米，建设村级、自然村文化广场和文化楼15处，安装村级、自然村宣传公示栏11处，安装治安监控摄像头71个，绿化美化“小三园”（小果园、小菜园、小花园）8处。

昔日的穷乡僻壤变成美丽乡村，群众生产生活条件实现了历史性变迁，村里的老人们感慨道：“现在村里的条件以前想也不敢想。”

新农大道拓宽、修建路灯

建设文化楼、文化广场

与此同时，黄怀建还在新农村大力推进社会主义精神文明建设，通过重教育、去陋习、树新风，该村乡风民俗不断提升。

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